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（中央社記者張淑伶上海29日電）紙媒面臨挑戰，北京「京華時報」及上海「東方早報」都將在明年元旦停刊。一份報告指出，中國大陸的紙媒中，都市報銷售下滑最嚴重，但中共黨報則呈上升態勢。

微信公眾號「報業轉型」日前刊登了「中國報業2016發展報告」，作者為北京清華大學傳媒經濟與管理研究中心研究員陳國權。

這份報告指出，大陸報紙廣告收入近年出現「斷崖式下滑」，2015年與2011年相比，累計降幅已經達55%，今年上半年比起去年同期也下降了41.4%，反映出最大廣告主房地產和汽車市場的低迷及電商的蓬勃。

報告指出，大陸境內報紙的發行量數據「是一個謎」，但如果從報攤銷售零售點來看，世紀華文對全國70城市的監測數據顯示，2015年各類報紙的零售總量年減46.5%，其中都市報類下滑幅度最大，為50.8%，財經類報紙下降7.3%、生活類報紙下降10.8%。

同時，全國黨報的整體零售量維持穩定，時政類報紙零售微漲17.5%，但因為占比不高，對整體報業業績拉抬有限。從20個主要城市的訂閱市場來看，2015年都市報也比前一年下降了超過40%，連續訂閱多年的忠誠讀者在2015年流失最為嚴重。

報告說，黨報訂閱主要得益於國家政策支持，部分地方政府以政府購買服務的形式訂閱。由於政治環境使然，為求權威性，讀者不得不「關鍵時刻看黨媒」。

一項民意調查顯示，對重大事件、突發事故的新聞訊息管道，受訪者最信任的仍是傳統主流媒體，高達65%，而信任新媒體的只有25%。

雖然多數黨報在行政指令及公費訂閱推動下，近年發行量上升，但有效閱讀率並不高。武漢大學新聞與傳播學院對6省2500多人閱報頻率抽樣調查發現，選擇經常閱讀人民日報、光明日報等中央級黨報的僅為12.6%，地方級黨報為20.2%。

報告指出，儘管主流報業都在發展網路新媒體，但新媒體還沒找到獲利模式，收入僅占整個報業集團很小的一部分。一家晚報總編表示，2015年上半年，報紙減少的廣告達到人民幣500萬，但新媒體帶來的增量則只有20萬。

如何獲利是當前所有媒體的考驗。報告指出，不少傳統媒體開始降薪裁員，或努力多角化經營，其中最有效的是房地產。這些傳媒集團靠著黨委政府劃撥土地或給予稅收優惠，取得房地產後再租賃運用。

報告指出，在兼顧獲利和輿論方面較成功的是浙江日報報業集團。該集團在2013年收購遊戲平台，獲得的收入超過傳媒主業，浙江日報集團又試著將遊戲平台的5000萬用戶成為自身讀者，在遊戲主頁上開設新聞專區等，日訪問量平均達到550萬。1051229
 

 

 

工商時報【邱琮皓╱台北報導】

政策又一髮夾彎！勞動部日前在立法院答詢時，認為「一例一休」新制的休息日，在加班至第9小時後，不需加發本薪，但遭各方抨擊後，勞動部昨下午緊急大轉彎，決定未來將透過解釋令，指示休息日加班將加發第9至12小時的本薪。

以月薪3萬6,000元為例，勞工日薪為1,200元、時薪為150元，在休息日工作超過9小時、未滿12小時時，依勞動部先前說法，勞工上班加班費只能拿到2,900元，但如果在加發第9至12小時的4小時本薪後，勞工可以拿到3,500元，整整多了600元。

依《勞動基準法》規定，即使勞工在休息日不上班，雇主也應發放當日工資，並在新修訂《勞基法》第24條第2項中，增訂休息日加班費計算標準。但依勞動部過去函釋，休息日當天工資額是以8小時時薪計算，等於不含勞工在休息日工作至第9至12小時的本薪，連日來遭到立委、學者及勞工團體批評，勞動部最後同意採對勞工較有利的解釋。

據了解，勞動部緊急大轉彎是來自行政院高層指示，但勞動部政務次長廖蕙芳表示，在新修訂的條文中，法條字義是「按平日工資額另再加給」，既然是「另再加給」就表示在給付加班費時，必須同時給付平日工資額，也就是，在休息日加班的第9小時開始，雇主須連同本薪一起支付加班費為2又3分之2，補足原本休息日工資沒有涵蓋到的部分。

文化大學法律系教授邱駿彥表示，休息日的第1小時工作和第12小時工作一樣都是加班，勞動部怎麼可以認為前面有本薪，但後面沒有，按法理來說，必須要相同處理。他也認為，雇主去買勞工的勞動力，不能把勞動力當作物品，「不是買越多越便宜的概念」，物以稀為貴，勞工1年可以付出的勞動力有限，工作越多、休息時間越少，工資本來就應該到越後面越貴才對。

另勞動部在《勞基法》中新創「休息日」一詞，不只是第9小時加班費該如何發有爭議，有學者也發現，未來若遇到天災或突發事件，雇主認為有繼續工作必要時，勞工停止休息日的給薪標準，到底該依加班費發放，或《勞基法》第40條的加倍薪資並補休？勞動部卻回答不出來，僅低調回應，這部分還需要再討論。

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抗議砍假 勞團燒冥紙（1） (圖)











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中央社





2016年12月6日週二 台北標準時間下午7時26分





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